Один из районов Башкирии утонул в коррупционных схемах

Контрольно-счетная палата (КСП) Башкирии выявила в Абзелиловском районе нарушения на сумму 728 млн рублей, касающиеся нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств.

Аудитор КСП Владимир Малков, представляя данные проверки, отметил, что за три года в районе было освоено бюджетное финансирование с нарушениями Бюджетного кодекса РФ на общую сумму 570 млн рублей, а общая сумма нарушений с учетом имущественных составила свыше 728 миллионов рублей.

Аудитор также заявил, что некоторые нарушения имеют признаки уголовно-наказуемых деяний и касаются действий экс-главы района Ильдара Нафикова и других должностных лиц, в связи с чем материалы по нескольким фактам были направлены в правоохранительные органы в ходе проверки.

Он сообщил, что установлено, что бывший глава администрации района ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, проявлял халатность и небрежность, что привело к серьезным убыткам муниципального бюджета, общая сумма которого превысила 11,6 млн рублей.

Было установлено, что на протяжении нескольких лет ежегодные субсидии из республиканского бюджета, выделяемые району для выравнивания средств местного бюджета, расходовались с нарушениями финансовой дисциплины, а также были нарушены нормы трудового законодательства, в частности, выявлены необоснованные надбавки водителям администрации, недоведение зарплаты некоторых сотрудников до уровня МРОТ и двойные выплаты по командировкам.

Проверка выявила ряд серьезных недостатков в бюджетном процессе района, в частности, недостоверные сведения о суммах бюджетных дотаций, занижение стоимости капитальных строительных объектов на сумму около 13 млн рублей, а также крупные штрафы за несоблюдение налогового законодательства, законов о госзакупках и административные правонарушения, суммарно на сумму более 6 млн рублей.

Он также подчеркнул, что Абзелиловский район остается единственным районом республики, не работающим в агрегаторе торгов малого объема, признанным одной из лучших практик РБ на федеральном уровне.

КСП установила, что в муниципалитете было создано сразу три муниципальных учреждения, что привело к увеличению численности штата и объема финансовых обязательств, являясь неэффективным решением и приведя к трате более 8,6 млн рублей, так как созданные полилингвинальная школа, МКУ "Транспортное управление" и Центр общественной безопасности фактически не функционировали.

По итогам проверки были выявлены значительные нарушения при выполнении ремонтных и строительных работ, в том числе в образовательных учреждениях, итоговая сумма по которым составила более 86 млн рублей, включая оплату не выполненных работ, завышение стоимости материалов и работ, оплату выполненных работ без исполнительной документации.

Кроме того, установлены неоднократные факты нарушений при реализации региональных проектов, в частности, поставщики нарушили условия по 26 муниципальным контрактам на оснащение школьных кабинетов оборудованием на сумму свыше 4 млн рублей, учебные учреждения не получили оборудование в рамках проектов "Современная школа", "Точка роста" и "Цифровая образовательная среда" на сумму свыше 22 млн рублей, а также обнаружены факты недостачи учебного оборудования на сумму более чем 300 тыс. рублей.

Также были установлены факты нарушений в части обеспечения жильем детей-сирот, на что за последние три года району было выделено свыше 127 млн рублей, а в муниципалитете сложился круг предпринимателей-застройщиков, специализирующихся на реализации жилых помещений для детей-сирот по определенной схеме, заключающейся в покупке земли по льготной цене, ее разделе на небольшие участки и продаже обратно муниципалитету по рыночным ценам, становясь единственными участниками тендеров на покупку жилья.

Кроме того, в Абделиловском районе обнаружились серьезные недостатки в учете и контроле муниципального имущества и выявлены серьезные нарушения при использовании земельных участков, в частности, установлено, что компания "Уральское горнорудное управление Восток" использовала сельскохозяйственный участок площадью более 43 тысяч кв.м для складирования вскрышных пород без официального разрешения, а другая часть участка, площадью 16,6 тыс. кв. м, была нелегально задействована для добычи полезных ископаемых, что привело к недополучению бюджетом района доходов от аренды на общую сумму более 250 тысяч рублей.

В связи с этим, аудитор Малков уточнил, что администрацией района не были приняты меры по установлению ущерба от нецелевого использования земельного участка и его взысканию с виновного лица, а также не было обеспечено проведение рекультивации земельного участка с восстановлением плодородного слоя.

Также на заседании были озвучены факты нарушений в использовании государственных средств и имущества и нарушения земельного законодательства, в частности, два владельца изменили статус сельскохозяйственного участка, предназначенного для аграрных нужд, сначала на личные нужды, а затем на садоводство, после чего разделили землю на 535 отдельных участка и реализовали третьим лицам по цене 3,5 млн рублей каждый под строительство коттеджного поселка, в связи с чем суд запретил любые дальнейшие сделки и строительство на данном участке.

Кроме того, в районе обнаружены несанкционированные свалки площадью 36 500 кв.м.

В заключение исполняющая обязанности председателя КСП РБ Елена Теняева подчеркнула, что приоритетом работы КСП является контроль за достижением целей региональных проектов и контроль за эффективностью использования бюджетных средств и отметила, что по результатам проверки в Абзелиловском районе видно, что цели региональных проектов не достигнуты. Она также сообщила, что по результатам проверки будет внесено представление главе района для устранения выявленных нарушений, и должен будет быть разработан план их устранения, на реализацию которого предполагается выделить срок до 1 года, учитывая большое количество выявленных нарушений.