Пятьдесят оттенков мусора

Статья «Цивилизация дошла до точки», опубликованная в №57 от 16 июля, вызвала живой отклик не только наших читателей, но и регионального оператора «Эко-Сити».

Напомним, статья касалась сферы ЖКХ и в частности экологической реформы, которая продвигается в наших краях с большим трудом, но окружена несомненным вниманием всего населения. Вопросов по мусору и впрямь много, и нам, журналистам, тоже интересно бывает вернуться к этой теме, попытаться разобраться в тонкостях, по возможности внести ясность и расставить акценты. При этом зачастую мы сами удивляемся и недоумеваем не меньше остальных.

А теперь приведём цифры: объём ТКО, вывезенных «Транспортной базой» (именно это предприятие по договору с регоператором вывозит городской мусор с 1 января 2019 года, как, впрочем, и раньше). Первая цифра – факт 2018 года, вторая – факт 2019 года (единица измерения – кубометры, приведены для сравнения, что кумертаусцы мусорят примерно с одинаковой интенсивностью во время реформы и до неё), при этом установленная законодательством норма одинакова для всех месяцев – 14043,21 кубометра.
Январь: 15319,09 – 15345,20
Февраль: 15439,18 – 14831,60
Март: 16218,19 – 16655,00
Апрель: 16096,04 – 16682,50
Май: 18213,40 – 17643,71
Июнь: 17111,06 – 17456,61

Можно было бы сгоряча предположить, что кумертаусцы мусорят больше нормы, установленной на основе научных исследований, и больше всех на свете. Но нет. Похожая ситуация сложилась и в других городах республики и даже России. Дело в том, что первоначальный размер тарифа за вывоз и утилизацию мусора был весьма высок, никому он не нравился. По настоянию врио Главы Республики Башкортостан Радия Хабирова тариф снизили, но так как он был связан невидимой, но крепкой нитью с нормативами, снизились и они. В итоге ежемесячно фактически образующийся мусор превышает норматив. Кроме того, в расчёты норматива не вошли некоторые категории отходов, а они всё равно оказываются вперемешку с остальными ТКО в одних и тех же контейнерах – таков уж наш менталитет и многолетняя привычка. Разницу, вывозимую «Транспортной базой», никто не оплачивает, это убытки предприятия либо управляющих компаний ЖКХ, которые также заказывают вывоз мусора, если его накопление у контейнеров достигает катастрофических масштабов.

Что происходит, когда тарифы на другие коммунальные услуги (например, теплоснабжение) растут быстрее доходов населения, и что делается при этом для стабилизации социальной напряжённости? Разницу в виде дотаций государство компенсирует производителю коммунальных товаров и услуг, а тарифы держат в узде. Таким образом, и население терпит, и производитель не в убытках. С тарифами на вывоз ТКО такого нет.

Твёрдыми коммунальными отходами регоператор признаёт те категории отходов, которые являются ими согласно Федеральному каталогу, утверждённому приказом Росприроднадзора №242 от 22 мая 2017 года. ТКО образуются в результате жизнедеятельности граждан, тут всё понятно, но спор вызывает обычно крупногабаритный мусор, а также пресловутый строительный.

Министерство природных ресурсов и экологии РФ в разъяснении отметило, что к ТКО отнесён такой крупногабаритный мусор, как мебель, бытовая техника, а также отходы от ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА жилых помещений, который не помещается в установленные для сбора отходов контейнеры (п.2 ПП РФ №1156). Текущий ремонт в соответствии с п.3.8 Постановления Госстроя России от 5 марта 2004 года заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Согласно Правилам Госстроя от 27 сентября 2003 года, текущими признаются следующие ремонтные работы:
 штукатурка и покраска стен, потолков;
 восстановление и покрытие полов;
 ремонт лестниц, ограждений, перил;
 замена и ремонт оконных, дверных заполнений;
 заделка выбоин и трещин;
 утепление частей помещений при промерзании;
 ремонт и частичная замена труб, кранов, смесителей;
 восстановление газового оборудования;
 ремонт элементов мусоропровода;
 ремонт и замена вентиляционного оборудования;
 замена светильников, ремонт неисправностей в электрических сетях.

В то же время к ТКО не относятся отходы, образующиеся при КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ. Например:
 отходы строительных материалов на основе цемента, бетона, строительных растворов;
 отходы керамических материалов (черепица, кирпич, трубы);
 отходы гипсокартонных листов, шпатлёвки и мела, штукатурки;
 битумные отходы;
 отходы рубероида и толя, линолеума и полимерных плиток;
 отходы текстиля, загрязнённые цементом, раствором, бетоном;
 загрязнённые кисти, шпатели и валики.

Все эти и ряд других отходов (есть в Федеральном каталоге) не учитываются в нормативах накопления ТКО. Такой мусор должен вывозиться по отдельному договору специализированной организацией по нерегулируемым ценам.

Кроме того, наш человек всю жизнь привык всё «выносить на помойку», без разбору. За руку его при этом не поймаешь, а в итоге мусорные площадки захламляются, и местные власти должны что-то предпринимать для уборки территории.

Точку ставить рано. Реформа идёт. А мы в следующий раз расскажем вам о некоторых отходах, которые также должны утилизироваться особым способом, но которые, увы, обычно видим на городских мусорных площадках.