Кто ответит за мусор?

Любая реформа вызывает неисчислимое количество вопросов у тех, кого она касается. «Мусорная» реформа касается всех нас, поэтому вопросов здесь не убывает, несмотря на многочисленные разъяснения специалистов и СМИ. Они бесконечны и повторяются. Поэтому не боимся повториться и мы, лишь бы внести окончательную ясность по всем вопросам.

Кто ответственный за «мусорную» реформу? Ответственных несколько.

Во-первых, Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан. Оно осуществляет:

региональный государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

утверждает порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

утверждает инвестиционные программы операторов по обращению с ТКО, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО;

устанавливает нормативы накопления ТКО;

разрабатывает и утверждает территориальную схему обращения с отходами, в том числе с ТКО;

регулирует деятельность региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО;

разрабатывает, утверждает и реализует региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами.

Во-вторых, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Башкортостан. Оно осуществляет:

государственный надзор в области обращения с отходами;

лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на территории Республики Башкортостан, в том числе лицензионный контроль;

контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В-третьих, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан. Оно осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В-четвёртых, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору. Он осуществляет:

контроль за соблюдением порядка предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в том числе правильности определения размера платы;

лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

И ещё одни ответственные – непосредственно органы местного самоуправления. Они осуществляют создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО; определяют схемы размещения и ведут реестр этих мест.

И конечно, управляющие компании и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом. Они организуют места для накопления и, собственно, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Они же производят работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Каковы права и обязанности региональных операторов?

Региональный оператор обязан:

а) принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договорах на оказание услуг по обращению с ТКО;

б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством РФ;

в) предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с ТКО в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

г) отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в течение срока, установленного законодательством РФ для рассмотрения обращений граждан;

д) принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта РФ.

Региональный оператор имеет право:

а) осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых твердых коммунальных отходов;

б) инициировать проведение сверки расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Каковы права и обязанности граждан?

С 1 января 2019 года все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны по закону заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с отходами и оплачивать данную услугу.

Регоператор не вправе отказать в заключении договора на оказание данных услуг собственнику отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Потребитель (гражданин) обязан:

а) осуществлять складирование ТКО в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором;

б) производить оплату по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, размере и в сроки, которые определены этим договором;

в) обеспечивать складирование ТКО в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к договору;

г) не допускать повреждения контейнеров, сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов;

д) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с региональным оператором по вопросам исполнения договора на оказание услуг по обращению с ТКО;

е) уведомить регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, Интернет), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, к новому собственнику.

Потребитель имеет право:

а) получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с ТКО;

б) инициировать проведение сверки расчетов по договору на оказание услуг по обращению с ТКО.