Занятость населения контролирует новый закон

Индивидуальная работа с каждым безработным

По новому закону предполагается индивидуальная работа с каждым безработным. В этих целях формируется индивидуальный план содействия занятости, которым учитываются обстоятельства жизни каждого гражданина, его квалификация и опыт работы. Индивидуальный план создается на портале «Работа в России» и включает сведения о наиболее подходящей работе, профильной группе гражданина, датах личной явки в службу занятости, сроках выплаты пособия. Здесь же указывается индивидуальный список мер господдержки. План в обязательном порядке согласуется с гражданином при его личной явке – это нужно, поскольку человек берет на себя обязательство выполнить план. В случае, когда он в последующем проигнорирует обязательства, взятые на себя после согласования плана, ему больше не выплачивают пособие по безработице.

Вносятся изменения в критерии подходящей вакансии. Законом четко установлено, что центр занятости определяет соискателю подходящую вакантную работу согласно индивидуальному плану. В этом случае учитываются следующие критерии: образование, профессия, специальность, квалификация; опыт работы, в том числе по профессии, специальности, должности; форма занятости; местонахождение места работы; величина зарплаты; жизненная ситуация безработного.

Трансформируется и взаимодействие безработного со службой занятости. Заявление в центр занятости о постановке на учет как безработного теперь подаётся посредством ЕЦП «Работа в России». Раньше это разрешалось делать лишь по месту жительства, а теперь можно и по месту пребывания. Вместе с заявлением обязательно подается и резюме.

Профилирование так же, как и индивидуальный план содействия занятости, становится обязательным шагом в получении услуг. Служба занятости выдает гражданину предложение пройти профилирование посредством платформы «Работа в России». Если гражданин не найдёт работу в течение 1,5 месяца, он будет повторно проходить профилирование.

Работодателей ждут важные изменения

Имеются изменения и в процедуре подбора подходящего рабочего места. Соискатель лично является в центр занятости не позже четырёх дней после подачи заявления для согласования индивидуального плана с куратором. Признание же человека безработным может производиться без личной явки человека в Филиал РЦЗН. Специалисты самостоятельно принимают данное решение.

Изменения коснулись и обязательств работодателей перед центром занятости. Взаимодействие между РЦЗН и работодателем осуществляется через портал «Работа в России». Работодатель должен оповещать службу занятости о любых действиях и событиях, влияющих на рынок труда: ликвидация компании или закрытие ИП; сокращение численности сотрудников компании и ИП, планирование расторжения трудовых договоров; ввод (отмена) режима неполного рабочего дня (смены), неполной рабочей недели, простоя; проведение временного перевода сотрудников на дистанционку по инициативе работодателя в исключительных ситуациях, которые предусмотрены трудовым законодательством; ввод процедуры банкротства; появление вакансии; выполнение квоты для трудоустройства инвалидов.

По каждому случаю определены сроки информирования. К примеру, когда есть вакансии, работодатель обязан оповестить об этом не позже пяти рабочих дней с момента их появления, а об изменении этих сведений – не позже пяти рабочих дней с момента появления изменений.

Чтобы информировать о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов, определены иные сроки — каждый месяц не позже 10 числа месяца после отчетного.

Когда работодатель трудоустраивает кандидата, который направлен службой занятости, он сообщает об этом. Уведомление подается не позже пяти дней электронно через платформу «Работа в России».

Работодатель указывает в уведомлении день трудоустройства либо возвращает направление, которое выдали соискателю, в центр занятости, когда у него нет регистрации на платформе «Работа в России».

Центр занятости требуется уведомлять через платформу также и при отказе в трудоустройстве. В такой ситуации сведения передаются о дне произведенных собеседований с соискателем, а также фиксируется причина отказа. Или работодатель возвращает соискателю направление, когда у него отсутствует личный кабинет на платформе «Работа в России».

Как будут регистрировать граждан для поиска работы?

Наряду с новым Федеральным законом, с 1 января 2025 года вступит в силу Постановление Правительства РФ от 16 октября 2024 года № 1379. В соответствии с данным Постановлением утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правила регистрации безработных граждан и Правила определения подходящей работы.

Для регистрации гражданину нужно подать заявление через платформу «Работа в России» или портал Госуслуг. Также можно обратиться в центр занятости населения, чтобы сотрудники помогли зарегистрироваться на платформе и подтвердить учетную запись на портале Госуслуг. Вместе с заявлением требуется заполнить анкету. В нее вносятся сведения об образовании, квалификации, опыте работы. Формы заявления о предоставлении меры поддержки и анкеты утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Если гражданин претендует на статус безработного, то в заявлении должен это указать. Иначе придется отозвать заявление и подать новое с просьбой о признании безработным. Те, кто регистрируется в целях поиска работы, обязательно проходят профилирование при подаче заявления. Это распределение на группы с учетом предыдущей профессиональной деятельности, опыта работы и других характеристик.

О рассмотрении заявления, постановке на учет и снятии с него гражданина уведомят через платформу «Работа в России» или портал Госуслуг в зависимости от того, как подано заявление. В день постановки на регистрационный учет гражданина, ищущего работу и претендующего на признание его безработным, центр занятости населения устанавливает такому гражданину дату явки в центр занятости населения не позднее четырёх дней со дня подачи им заявления о предоставлении меры поддержки для подбора вариантов подходящей работы, а также формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Центр занятости населения направляет гражданину, ищущему работу и прошедшему профилирование с использованием единой цифровой платформы, проект индивидуального плана содействия занятости для ознакомления не позднее трёх дней со дня подачи таким гражданином заявления о предоставлении меры поддержки, направляет уведомление, содержащее информацию:

– о сроке согласования индивидуального плана содействия занятости или об отказе от его согласования;

– о правовых последствиях в случае отказа гражданина от согласования индивидуального плана содействия занятости или ненаправления информации о согласовании или об отказе от согласования индивидуального плана содействия занятости;

– о предложении обратиться в центр занятости населения в целях получения консультации по вопросам, связанным с формированием и согласованием индивидуального плана содействия занятости;

– о необходимости представления недостающих документов и (или) сведений, предусмотренных настоящими Правилами;

– о праве гражданина, ищущего работу, обратиться в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере занятости населения, в связи с его несогласием с содержанием индивидуального плана содействия занятости.

Поиск работы осуществляется в том регионе, где подано заявление. Если там нет вакансий, тогда с согласия гражданина будут искать в других субъектах. Поэтому при заполнении заявления лучше перечислить предпочтительные регионы.

Как будут вести учет безработных?

Порядок регистрации безработных граждан включает в себя постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета государственными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения.

Регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы по месту жительства или месту пребывания в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2024 года № 1379 «Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину», в отношении которых центрами занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.

Какая работа считается подходящей?

Настоящие Правила определяют порядок подбора органами службы занятости гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, а также безработным гражданам подходящей работы.

Подбор органами службы занятости подходящей работы гражданам, ищущим работу, а также безработным гражданам осуществляется исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении, содержащихся на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России».

При наличии у гражданина образования и опыта по нескольким специальностям поиск работы осуществляется по каждой из них. При отсутствии таких сведений центром занятости будет предложена работа, не требующая предварительной подготовки.

Если нет подходящих вакансий, с согласия гражданина могут предложить работу по смежной профессии и специальности или без учета требования к местонахождению рабочего места.

Для граждан, вставших на учет в качестве безработных в течение 12 месяцев после увольнения, подходящей считается в том числе работа временного характера. А тем, кто встал на учет спустя 12 месяцев после увольнения, могут предложить работу, не требующую предварительной подготовки.

Для граждан, которые впервые ищут работу и встали на учет в течение 12 месяцев после окончания обучения, подходящей считается также работа временного характера. Гражданам, впервые ищущим работу и не имеющим квалификации, выдается одновременно не более двух предложений о профессиональном обучении или направлений на работу, включая работу временного характера и оплачиваемые общественные работы.

При подборе подходящей работы не допускаются: предложение одной и той же вакансии более одного раза; предложение одного и того же варианта профессионального обучения или дополнительного профессионального образования более одного раза (для граждан, впервые ищущих работу и не имеющих квалификации); направление на рабочие места без учета транспортной доступности без согласия гражданина; предложение работы, которая связана с переменой места жительства или места пребывания без согласия гражданина; предложение работы, условия труда которой не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка, исчисленного для назначения пособия по безработице (размер будущего заработка не может быть меньше величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе поиска).

При отсутствии подходящей работы гражданам, ищущим работу, а также безработным гражданам при их согласии может быть предложена работа: по смежной профессии, специальности; без учета требования к местонахождению рабочего места.