Зачем огород городить?

Согласно повестке дня, открытие конференции началось с отчёта председателя КНСТ Валерия Петрова, который в ходе своего выступления в большей степени затронул итоги прошлого, 2018 года и озвучил цели и задачи на год предстоящий.

Отметим существенные моменты этого отчёта.

На начало 2019 года в городе существует 62 садовых подразделения, входящих в состав КНСТ, общей площадью 396,6 га. Количество садовых участков в общей сложности составляет 9856, число действующих из которых – 5485, отказных и брошенных – 4371.

Как видно из отчёта, чуть ли не половина садовых участков осталась без хозяйского надзора. К наиболее запущенным территориям относятся Западный массив, где пустующие огороды составляют 50% от их общего количества, и район «Белая глина» (которые, к слову, постепенно восстанавливаются).

Причины, по которым люди бросают огороды: отдалённость их от города плюс значительные транспортные расходы. Немаловажной и, пожалуй, основной причиной заброшенности огородных участков также является воровство, причём воровство не только урожая, но и всего, что представляет маломальскую ценность для любителей лёгкой наживы: рабочий инвентарь, металлические ёмкости и трубы, запорные вентили... К примеру, в прошлом году на участке «Белая глина» разграбили насосную станцию и стащили трансформатор. В итоге насосную восстановили за счёт целевых средств садоводов, а трансформатор – за счёт КЭС. Не без помощи полиции и бдительных садоводов выяснилось: к краже были причастны бродяги.

Не менее остро встал вопрос о неплательщиках. В прошлом году, в виду задолженностей по оплате, КНСТ было подано 34 исковых заявления в суд, решения по которым вынесли в пользу заявителя (в связи с этим садовое товарищество вынуждено было по договору принять на работу юриста, так как по неуплате членских взносов вопросов накопилось особенно много). В 2018 году договора на подачу электроэнергии и водоснабжения были заключены своевременно. Однако перебои с подачей воды случались, в связи с чем на КНСТ поступала жалоба в прокуратуру. Выяснилось: перебои с поставкой ресурса возникали исключительно из-за плохого поступления членских взносов, в подтверждение чего КНСТ предоставило справку об отсутствии оплаты.

Приведённые длинным списком суммы финансового отчёта о затратах и проделанных работах в прошлом сезоне были достаточно чётко озвучены и вопросов не возымели, что в большей степени подтвердилось последующим отчётом ревизионной комиссии: оба приняты единогласно. К сведению огородников, по тем или иным причинам пропустившим собрание, стоит указать следующие важные факты.

В связи с повышением тарифов на электроэнергию, воду, ТЭЦ, ставки МРОТ, возросли членские взносы. При составлении сметы на 2019 год были рассчитаны суммы, исходя из расходов за прошлые годы. В связи с большим количеством брошенных участков, увеличилась себестоимость за одну сотку: примерный расчёт расходов по садовому товариществу увеличился по сравнению с 2018 годом и составил 470 рублей с сотки.

Отдельный расчёт затрат по массивам, в связи с расходами 2018 года, утверждён: по Западному массиву увеличить на 0,9%, что составит 440 рублей с сотки, и за четыре сотки – 1760 рублей (по сравнению с прошлым годом на 160 рублей больше); по Городскому массиву увеличились на 0,7% и составили 430 рублей с сотки – за четыре сотки 1720 рублей (что на 120 рублей больше, чем в прошлом году); по с.т. «Загородный» и «Белая глина» – 470 рублей за сотку и за четыре сотки 1880 соответственно (на 120 рублей больше, чем в прошлом году).

Некоторые изменения претерпел и Устав КНТС, все же переходный период со старого Устава на новый составляет 5 лет.

За эти пять лет серьезно претерпело законодательство: перестал действовать Федеральный закон №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступил в силу новый Федеральный закон №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Новым законом ликвидированы дачные кооперативы и созданы только два вида садоводческой деятельности: огородничество и садоводство. Что такое земельный участок в садовом товариществе согласно изменённому Уставу? Это, в первую очередь, территория земли для отдыха и выращивания овощей и фруктов. Как собственник земли, садовод, помимо отдыха, теперь ещё и обязан возделывать землю. Плюс ко всему теперь закон предусматривает штраф от 20 000 рублей за неиспользование земли по прямому назначению. И ещё: по членским взносам по Уставу КНСТ и по новому закону меры ужесточили. Достаточно человеку два месяца не заплатить за полив, – начисляют пени. Должникам, не заплатившим за полив за сезон, есть право на следующий год доступ к воде ограничить.

Устав КНСТ привязан к Федеральному закону №217. «Закон в какой-то степени и улучшает жизнь садоводов, – подводя итоги, порадовал председатель КНСТ Валерий Петров, – есть право капитального строительства. Под эту категорию подпадают определённые жилые, хозяйственные строения, гараж и т.д., но только с разрешения соответствующей инстанции – отдела архитектуры и градостроительства».

По итогам конвенционных отчётов правления КНСТ слово взяли приглашённые слушатели.

В частности, заместитель главы администрации по ЖКХ и инфраструктуре Дмитрий Гаврилов, выступая перед залом, назвал проблемы и задачи, озвученные на собрании, важными, интересными. При этом отметил, что некоторые вопросы, задаваемые садоводами с мест, также нашли своё резонное подтверждение: по приватизации садовых участков, водоотвода от затопления огородов в период дождей, о социальном транспорте для пенсионеров и т.д.

«Всё, что зависит от муниципалитета по части работы администрации, касаемо ваших проблем, мы однозначно будем продумывать и решать в рамках своих полномочий и компетенции», – заверил в конце своей речи Дмитрий Гаврилов. И добавил, что по любым интересующим садоводов вопросам можно обратиться к нему в часы личного приёма: по четвергам, с 16 до 18 часов.

В частности, он разъяснил, что в связи с вступившими в силу с 1 января 2019 года изменениями в ведомственных приказах, термин «загорание» – неконтролируемое горение вне специального очага без нанесения ущерба – будет квалифицировано как «пожар». То есть, если на определённом садовом участке горит мусор, даже в баке, а никого поблизости нет – это пожар: штраф две-три тысячи рублей на физическое лицо.

Выступление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Сергея Дьякова по поводу краж и воровства на садовых массивах сопровождалось потоком взволнованных реплик из зала, из-за чего довольно сложно было уловить последовательность структуры доклада. Однако суть всё та же: сохранность личного имущества.

«Большая часть садовых участков находится за пределами города, – было отмечено в выступлении. – К тем огородам, что расположены рядом с многоэтажными домами, ещё можно приблизить маршруты патрулирования сотрудников ППС. Но: на двоих сотрудников – максимум полтора километра; из города их отдалять нельзя. По обращению садоводов полиция всегда готова оказать нужное содействие по самому факту воровства, однако изначально сохранность личного имущества должна быть обеспечена его собственником».

То есть спасение утопающих – дело рук самих утопающих. И в качестве примера были упомянуты некоторые оренбургские садоводческие подразделения, участки которых по периметру обнесены надёжным, плотным забором и куда въезд возможен лишь исключительно самим членам этого подразделения, то есть действует пропускной режим. Разумеется, подобные меры безопасности требуют соответствующих затрат.

Впрочем, как один из вариантов по охране наших садов было предложено следующее. В городе несколько лет существует народная дружина «Казачий патруль». В ней зарегистрировано 25 человек. Если согласовать определённый график, скажем, с середины мая и до конца августа, – есть возможность привлечь эту организацию к патрулированию. Однако для оптимальной работы дружины от каждого подразделения садоводам необходимо предоставить хотя бы ещё двух-трёх человек. Пока добровольцев не наблюдалось (до настоящего момента люди, вероятно, об этом не знали).

К слову, правление КНСТ тоже внесло своё предложение по данному вопросу: либо создать собственную садоводческую дружину, либо организовать поочерёдное патрулирование своими силами. Идея не вызвала в зале однозначной реакции, и тема для предложений пока остаётся открытой…

Ну, и в заключение – бытовые отходы. Следовать требованию компании «Эко-Сити» – закупить под мусор большие контейнеры и предоставить под них площадки – на данный момент не представляется возможным. «Годовой договор на сумму 241000 рублей мы не осилим, – признался председатель КНСТ. – Круглый год огородом никто не пользуется, кроме того, хранить контейнеры в зимний период негде – есть риск воровства». Ссылаясь на опыт своих коллег из Стерлитамака, им было предложено организовать сбор мусора на выборочных точках, как на территории частного сектора, – в мешочках и пакетах, которые по графику будет вывозить определённая организация после заключения договора. Мысль одобрили.